Перерегистрация/переоформление ип

Перерегистрация/переоформление ип на каком основании происходит переоформление/перерегистрация ип в налоговом органе? т.е. был предприниматель с одними огрн и инн и вдруг перерегистрировался и стал с другими данными, хотя всё остальное осталось тем же. как так происходит? тогда так переформулирую. допустим он сменил огрн по причине изменения места жительства, но регион остался прежним. о дата его регистрации соответственно сменилась на более поздний срок - и контролирующий орган (россельхознадзор, роспотребнадзор) получается не может повести уже проверку, тк не прошло 3-х лет с даты образования. тогда что - можно каждые три года менять даны и огрн и проверок не будет???