Можно ли в россии открывать частные детские сады (не домашние)

Можно. Если у вас есть здание для этого дела, вам надо посетить Роспотребнадзор и поговорить с ними. После того, как вам будет сказано, что ваше здание можно будет использовать в качестве ДОУ, можете отправляться в управление (Департамент) образованием и продолжить разговор о цене вопроса: содержать ДОУ не простое дело и в пролете окажется тот, кто будет думать, что покроет все расходы на содержание ДОУ только за счет карманов родителей. Потом (в случае нормального решения вопроса) пойдут энергосбыт, пожнадзор, теплосети, водоканал и пр.согласования.